China telah meluncurkan kasus Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) terhadap Amerika Serikat setelah pemerintahan Biden memberlakukan kontrol ekspor pada industri semikonduktornya pada Oktober, kata kementerian perdagangan China, Senin.
Itu adalah tanggapan material pertama Beijing terhadap sanksi Washington yang berjangkauan luas, sebuah keputusan yang menurut Gedung Putih diambil atas dasar keamanan nasional. Intervensi yang belum pernah terjadi sebelumnya berusaha untuk mempertahankan keunggulan Amerika dalam teknologi baru dengan mengalahkan pembuat chip China yang canggih dalam prosesnya, kata pakar industri pada saat itu.
“Gugatan China di WTO adalah cara yang diperlukan untuk mengatasi masalah kami melalui cara hukum dan untuk membela hak dan kepentingan kami yang sah,” kata pernyataan kementerian, yang menuduh AS tidak jelas dalam definisi keamanan nasional dan menyalahgunakan tindakan ekspor.
“Praktek perdagangan proteksionis” mengancam stabilitas rantai pasokan industri global, kata kementerian itu.
BRENDAN SMIALOWSKI/AFP melalui Getty Images
China adalah produsen perangkat elektronik komersial terbesar di dunia, tetapi perusahaan AS dan sekutunya mengendalikan titik kritis dalam teknologi semikonduktor. Sanksi Washington memasukkan produsen Beijing ke dalam daftar hitam untuk mengakses pengetahuan pembuatan chip yang diperlukan untuk prosesor mutakhir.
Pejabat Biden mengatakan chip canggih, yang digunakan dalam segala hal mulai dari superkomputer hingga kecerdasan buatan, memperkuat modernisasi militer China dengan mengorbankan keamanan nasional AS.
Mekanisme penyelesaian perselisihan WTO bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk membuat keputusan, jika ada. Sebagai bagian dari langkah pertama dalam proses yang panjang, AS kini memiliki waktu 60 hari untuk berkonsultasi dengan China. Jika perselisihan mereka tidak terselesaikan, Beijing dapat meminta panel untuk meninjau kembali kasus tersebut.
Di bawah hukum perdagangan internasional, negara-negara anggota diberikan pengecualian ketika memberlakukan pembatasan perdagangan atas dasar keamanan nasional. Namun, karena kriteria sulit untuk dinilai secara akurat, klausul yang relevan diharapkan dikutip dalam kasus luar biasa, dan badan perdagangan dunia biasanya enggan mendefinisikannya secara lebih kaku.
Keputusan China untuk menantang kontrol ekspor chip Amerika datang tak lama setelah keputusan WTO terhadap tarif logam AS. AS menolak putusan tersebut, dengan alasan badan perdagangan “tidak memiliki wewenang” untuk menengahi kasus-kasus yang melibatkan ancaman terhadap keamanan. Ini telah mengambil posisi yang sama terhadap proses hukum terbaru Beijing.
FABRICE COFFRINI/AFP via Getty Images
“Seperti yang sudah kami komunikasikan ke [People’s Republic of China]tindakan yang ditargetkan ini terkait dengan keamanan nasional, dan WTO bukanlah forum yang tepat untuk membahas masalah yang berkaitan dengan keamanan nasional,” Adam Hodge, juru bicara Kantor Perwakilan Dagang AS, mengatakan dalam sebuah pernyataan kepada pers.
Jika China mengamankan putusan yang menguntungkannya, China dapat memiliki pijakan hukum untuk menjatuhkan sanksi pembalasan, tetapi WTO tidak akan dapat memaksa pengembalian kontrol yang dipermasalahkan. AS kemungkinan akan mengajukan banding atas keputusan tersebut di badan banding organisasi tersebut.
Tetapi kekalahan WTO lainnya untuk Washington dapat memiliki nilai demonstrasi yang signifikan di panggung global untuk mendukung argumen Beijing bahwa AS mencemooh hukum internasional ketika menginginkannya.
Namun, sekutu AS tampaknya bersimpati dengan kekhawatiran pemerintahan Biden tentang memungkinkan akses China ke teknologi generasi mendatang.
Harapan Washington untuk mendapatkan pemain kunci dalam rantai pasokan chip di samping — dengan mengorbankan sebagian pangsa pasar China — didorong minggu ini ketika Jepang dan Belanda pada prinsipnya sepakat untuk bergabung dengan langkah-langkah ekspor, Bloomberg melaporkan pada hari Senin.
Dengan adanya Tokyo Electron Jepang dan spesialis litografi Belanda ASML, sanksi tersebut mungkin akan memutus perusahaan China dari perangkat keras dan keahlian pembuat chip tercanggih, dan menjaga industri chip China setidaknya tiga generasi di belakang.
Apakah Anda memiliki tip tentang berita dunia itu Minggu berita harus menutupi? Apakah Anda memiliki pertanyaan tentang semikonduktor? Beri tahu kami melalui [email protected].
